Информация о проведении проверки муниципального дошкольного образовательного учреждения Павлово-Посадского муниципального района Московской области детский сад №17 «Заинька» комбинированного вида (далее – МДОУ детский сад №17 «Заинька») по вопросу расходования бюджетных средств, внебюджетных доходов, эффективности использования муниципального имущества, целевых бюджетных средств, средств, полученных за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказанные сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, формирования и выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам за счет бюджетных ассигнований, на указанные цели за 2012 год.
В соответствии с пунктом 1.2. плана работы Контрольной палаты на 2013 год, утвержденного распоряжением председателя Контрольной палаты от 14.12.2012 № 79 (с учетом изменений, внесенных распоряжениями председателя Контрольной палаты от 18.01.2013 №14, от 08.02.2013 №23, от 28.02.2013 №33, от 30.05.2013 №58, от 11.07.2013 №69 и от 09.08.2013 №81 и от 22.11.2013 №104) проведена проверка МДОУ детского сада №17 «Заинька» по вопросу расходования бюджетных средств, внебюджетных доходов, эффективности использования муниципального имущества, целевых бюджетных средств, средств, полученных за услуги (работы), относящиеся к основным видам деятельности, оказанные сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания, формирования и выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам за счет бюджетных ассигнований, на указанные цели за 2012 год.
В ходе проверки установлено:
1. Нарушение ст.132 Трудового кодекса Российской Федерации.
2. Необоснованное расходование бюджетных средств в сумме 13096,84 рублей
в связи с излишним начислением заработной платы.
3. Необоснованное расходование бюджетных средств в сумме 199,66 в связи с излишне списанными продуктами питания.
4. Недостача продуктов питания в сумме 77,62 рублей; излишки продуктов питания в сумме 107,70 рублей.
5. Нарушение п.26 Постановления Правительства РФ от 13.10.2008 №749 «Об особенностях направления работников в служебные командировки»
6. Несоответствие муниципального задания требованиям ст. 69.2. Бюджетного кодекса Российской Федерации и требованиям Федерального закона от 08.05.2010 №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», Положения формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Павлово-Посадского муниципального района Московской области (с учетом изменений от 23.12.2011 №1819), утвержденного постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района от 13.08.2011 № 1068 (далее – Постановление № 1068).
7.Отсутствие порядка расчета значений показателей качества муниципальной услуги «Обеспечение воспитания, обучения, развития, присмотра, ухода и оздоровления детей дошкольного возраста», приведшее к невозможности проведения оценки качества исполнения муниципального задания по показателю «Доля воспитанников освоивших образовательную программу в полном объеме»
8. Нарушение ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п.2.9. р.2 Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденного Постановлением № 1068, в части не обеспечения открытости и доступности документов.
9. Нарушение требований к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения утвержденных Приказом Минфина России от 28.07.2010 N 81н, Постановления Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 07.12.2011 №1662 «Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений Павлово-Посадского муниципального района Московской области», в части оформления плана финансово – хозяйственной деятельности.
10. Расхождение сумм субсидий на выполнение муниципального задания, отраженных в плане финансово-хозяйственной деятельности от 29.12.2012 №451 и Соглашении от 18.01.2012 №13 «О порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)».
11.Нарушение приказа Минфина России от 25.03.2011 N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений".
12. Расхождение сумм особо ценного движимого имущества.
По результатам проверки было предложено:
1.Принять меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений нормативных законодательных актов.
2.Первичные учетные документы по начислению заработной платы вести в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.Принять меры по недопущению в дальнейшем необоснованного начисления и выплаты заработной платы работникам МДОУ детский сад №17 «Заинька».
4. Усилить контроль за правильностью списания продуктов питания по меню-требованию.
5.Усилить контроль за исполнением муниципального задания.
6. Соблюдать требования законодательства при составлении муниципального задания, отчетов об исполнении муниципального задания, плана финансово-хозяйственной деятельности.
7. Усилить контроль за ведением перечня особо ценного движимого имущества.
8.Осуществлять исполнение бюджетного процесса в строгом соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации.
Представление по проверке было направлено Главе Павлово-Посадского муниципального района Соковикову О.Б., руководителю Администрации Павлово-Посадского муниципального района Федорову А.В. и начальнику Управления образования администрации Павлово-Посадского муниципального района Некрасовой О.И.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Павлово-Посадского муниципального района С.Е. Политова